根据代理记账业务的活泼含义，为了充分肯定代理记账业簧，1993年批改《会计法》时增加了代理记账规矩，容许那些不具有单独设置会计组织或许配备会计人员条件的单位，托付有关的会计效力组织进行代理记账，然后初度确立了中国代理记账业务的法则位置。不具有设置条件的，应当托付经赞同树立从事会计代理记账业务的中介组织代理记账。代理记账是指会计咨询、效力组织及其他组织等经赞同树立从事会计代理记账业务的中介组织接受独立核算单位的托付，代替其处置记账、算账、报账业务的一种社会性会计效力活动。代理记账组织根据托付，代表托付人处置下列业务，一是处置会计核算业务。

　　一、代理记账的法则根据

　　根据代理记账业务的活泼含义，为了充分肯定代理记账业簧，1993年批改《会计法》时增加了“代理记账”规矩，容许那些不具有单独设置会计组织或许配备会计人员条件的单位，托付有关的会计效力组织进行代理记账，然后初度确立了中国代理记账业务的法则位置。1993年通过的《注册会计师法》第十五条规矩：“注册会计师可以承办会计咨询、会计效力业务。”然后为代理记账业务的打开供应了合法的中介组织。与此一同，为了具体标准代理记账业务，财务部于1994年6月23日发布了《代理记账处置暂行方法》，对从事代理记账的条件、代理记账的程序以及托付两头的责任和责任等作了具体规矩。新修订的《会计法》再一次确认了代理记账的法则位置。第三十六条明晰规矩：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计组织，或许在有关组织中设置会计人员并指定会计主管人员；不具有设置条件的，应当托付经赞同树立从事会计代理记账业务的中介组织代理记账。”

　　二、代理记账特征及适用条件

　　代理记账是指会计咨询、效力组织及其他组织等经赞同树立从事会计代理记账业务的中介组织接受独立核算单位的托付，代替其处置记账、算账、报账业务的一种社会性会计效力活动。代理记账的主体是经赞同树立从事会计代理记账业务的中介组织，包括计师业务所、代理记账公司及其他具有代理记账资格的其他中介组织；代理记账的对象是不具有设置会计组织、或许在有关组织中设置专职会计人员的独立核算单位，如小型经济组织、应当建账的个体工商户等；代理记账的内容首要是代替独立核算单位处置记账、算账、报账等业务；代理记账的性质是一种社会性会计效力活动，是会计作业社会化、专门化的表现；代理记账在法则上的表现则是通过签定托付合同的方法来明晰和标准托付及受托两头的权利责任联络。

　　一个单位能否选择“代理记账”取决于该单位能否具有配备专职会计人员的条件，这大概由各单位根据本身会计业务的需要自主抉择。一般来说，单位计划的大小、经济业务和财务收支的繁简程度、运营处置的需要等，是抉择单位能否配备专职会计人员的首要要素。单位计划大、经济业务多、财务收支量大、在运营处置上需要高的单位，一般大概单独设置会计组织并配备专职的会计人员，以便及时组织本单位各项经济活动和财务收支的核算，实施有用的会计监督，以保证会计作业的功率和会计信息的质量。由此可见，代理记账的托付单位大概且有必要是小型的经济组织和应当建账的个体工商户。至于啥是小型的经济组织，中国其时并没有明晰的区分标准，一般可以根据注册资本、销售额、从业人员及资产总额等情况进行概括区分。而应当建账的个体工商户，则是指从事出产运营并有固定出产运营场所而且没有清除建账责任的个体工商户。这可以在国家税务总局于1997年6月19日公布的《个体工商户建账处置暂行方法》中找到根据。

　　需要明晰指出的是，一个单位能否设置专职会计人员，大概由单位自行抉择，但建账则是强制性的需要，能否建账的结束核定权归行政主管机关。

　　三、代理记账的组织和业务计划

　　代理记账组织，是指依法经赞同树立从事代理记账业务的中介组织。其时，代理记账组织首要包括代理记账公司、会计师业务所、具有代理记账资格的其他社会咨询效力组织等三类。代理记账组织从事代理记账业务有必要符合财务部发布的《代理记账处置暂行方法》中的关于从事代理记账业务应具有条件的规矩。代理记账组织根据托付，代表托付人处置下列业务：一是处置会计核算业务。根据托付人供应的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计准则的规矩，进行会计核算，包括审理原始凭证、填制证账凭证、挂号会计账簿、编制会计报表等；二是守时向政府有关有些和其他会计报表使用者供应会计报表；三是守时向税务机关供应税务资料；四是承办托付人托付的其他会计业务。

　　四、代理记账的法则联络

　　代理记账是一种民事法则联络，这种联络是托付人与署理组织两头在互相洽谈的基础上，以书面合同的方法判定下来的。两头当事人签定的合同是一种托付合同，托付人是有代理记账需要的单位或小我，受托人则是经赞同树立的从事代理记账业务的中介组织。应当说，托付人和受托人两头签定的代理记账托付合同中的内容和条款首要应当符合《中华人民共和国合同法》关于托付合同的规矩；其次还应当将财务部《代理记账处置暂行方法》中有关托付人和受托人两头应承担的权利和责任，在托付合同中加以明晰、说明，以保证代理记账业务的顺利进行。

　　五、其时代理记账存在的难题

　　1、关于《会计法》代理记账的宣传力度不可，构成其时许多小型经济组织、特别是宽广的个体工商户，对“代理记账”知之甚少，晓得缺少，晓得不可。

　　2、关于“代理记账”的方法不是很得力。其时关于应当托付代理记账的小型经济组织和应当建账的个体工商户而言，首要存在两方面的难题，一是应当建账而不建账的表象十分广泛，二是许多“受托代理记账人”不具有合法资格。这不只烦扰了法则的严肃性，而且简略派生出许多其他难题。

　　3、在代理记账法则联络中，受托人的法则位置难题，大概说一贯没有得到彻底的处置，实践中争议很大。

　　六、推广代理记账的方法

　　1、继续宣传代理记账的重要含义和作用。新修订的《会计法》其时正处于推广宣传时间，我们应当借《会计法》宣传的春风，大力宣传代理记账的活泼含义和重要作用，进一步出色代理记账的法则位置，增强我们，特别是一些计划较小的经济组织及个体工商户对代理记账的晓得，极力开创代理记账新局面。

　　2、采用针对性方法，活泼推动代理记账的实施。关于代理记账的推动及实施，我们认为除了有关有些单位大力宣传以外，应当由税务有些牵头推动其实施。一是税务有些同计划较小的单位组织，特别是一些计划较小的运营组织和个体工商户联络紧密，推广作业力度大；二是税务有些本身有这方面的阅历，一方面，税务有些在建制建账上有着丰盛的阅历，另一方面，前儿年税务有些曾进行过组织、敦促小型经济组织及个体工商户建制建账作业，只是由于种种原因没有坚持下来；再有即是现有的税务师业务所可以马上打开这项业务。当然，代理记账只是靠税务有些一家是不可的，其他符合法则需要的中介组织和组织，也应当活泼打开这方面的业务，为代理记账创造必要的条件。

　　3、从速明晰在代理记账过程中受托人的法则位置难题。我们认为，代理记账本身只是一项单纯的账务处置作业，受托代理记账人员既非托付人内部会计人员，也不是财务会计陈述的审计人员，因此，受托署理人不应当一同实施会计监督功用或审计功用。他们所能担任的只是对原始凭证进行方法上的审理，而非实质上的审理，当然也不可以深人实地去进行账实核对作业，否则，就有可以超出代理记账的计划。那么，由于托付人供应原始会计资料而生成的有关财务会计陈述及相关资料出现虚伪或不实，天然就应当由托付人承担相关责任，包括法则责任。当然，如果这种虚伪或不实是由于受托人的过失所构成，那么，他不只耍承担相关责任，而且还要担任抵偿因此而给受托人构成的丢掉。